智慧型社区是利用信息和通信技术，对社区运行的关键信息进行测量、分析和集成，对涉及到民生、交通、家庭、商务、生活等多个领域的关系社区居民的需求做出智能化反应，为社区居民提供更多的便利，促进社区和谐、可持续发展。在经历了十几年的缓慢发展后，智慧社区已在一线城市如北京、上海、广州、深圳逐步建立起来，部分二三线城市也在积极推进。目前影响智慧社区建设的突出问题是：制度不健全，社区组织效率低下，资金不足，居民参与不够，影响智慧社区的建设，需要在技术、组织、资金、用户等方面下功夫。（合肥聚顶科技）

  一、建立体系结构，为建设智慧社区奠定坚实的技术保障。智能社区的技术条件要求高，只有网络、通讯、信息系统运行良好，才能提高工作效率，让居民养成使用的习惯。智能社会系统包括智能群体、基础平台、功能应用层以及决策管理层。智囊团由专业技术人员和社区居民组成，前者为系统运行提供智力支持，后者通过平台建设来获得必要的服务。智囊团的组成决定了智囊团建设进程的快慢和成果的好坏，专业技术人员的配备以及社区居民使用信息系统的意识、能力的培养至关重要。基本平台利用信息技术，建立社区数据库，收集居民衣食住行等方面的信息，为居民提供智能化服务。功能性应用层与居民密切相关，居民利用平台提供的各种功能满足自身需求。管理决策关系到社会资源能否有效利用，管理效率能否提高，运作成本能否降低。

  二是转变政府职能，为智慧社区建设提供强有力的组织保证。

它要求政府调整组织结构，突出服务职能，以人为本，以服务居民为主旨，真正实现政府由发展型向服务型的转变。目前，在市-区-街道-社区管理体制下，街道办事处承担着更多的承上启下的管理职能，既负责政府交办的事务，又指导居委会的工作，反映居民的意见和要求。居委会承担了大量的工作责任，但由于资源或经费不足，居委会难以迅速解决问题，导致工作效率低下，居民满意度不高。由于2009年全国人大常委会宣布废止《城市街道办事处组织条例》，使街居制失去了基本的法律基础，使街道办事处在处理许多事务时受到无法律基础的制约。所以，在智慧社区建设中，要减少不必要的行政层次，构建一个市-区-社区的组织结构。另外，要使社区发挥更大的作用，就必须支持和鼓励非政府组织的发展，使其参与到智慧社区的建设中来，成为重要的补充力量。

  三、拓宽融资渠道，为智慧社区建设寻求稳定的资金支持。

目前，社区居民委员会的经费来源基本上是政府财政拨款，由街道办事处负责筹集，经费来源不稳定，制约了社区智慧社区建设的发展步伐，因此，智慧社区建设需要大量的前期投入和后期维护经费。寻求社会各界对智慧社区建设的支持，引入市场竞争机制，鼓励民间资本进入，吸引国内外资金实力雄厚的企业投入到智慧社区建设中来，使投资者获得长期稳定的收益，是保证智慧社区建设资金的唯一途径。

  四是大力宣传和推广，为智慧社区建设积累充分的使用者保障。

利用多媒体手段，通过现场活动，普及智慧社区知识，使居民了解智慧社区的内涵、功能和价值，并产生使用智慧社区系统的意愿；通过专业技术人员的操作示范、培训指导，使居民实际体验到网上行政服务、公共服务、便民服务等功能模块，掌握使用智慧社区系统的技能；通过网上答疑、投诉受理、故障处理等服务措施，使居民真正成为智慧社区系统的长期活跃用户，积极参与社区工作，监督社区管理人员的工作，提高政务办理的透明度，实现公共服务均等化，便民服务贴心。

  简言之，智慧社区的建设离不开技术、组织、资金、用户等方面的保障，技术保障影响着智慧社区的功能设置和用户体验，组织保障决定着智慧社区的发展方向和建设水平，资金保障决定着智慧社区的建设速度和运行质量，用户保障关系着智慧社区作用的发挥和实际效果。「路线定了，干部就是主心骨」，组织保障是重要抓手，只要政府下大力气组织智慧群众，群策群力，各种智慧社区建设问题都会迎刃而解。

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  编辑：胜胜